刘备这些天忙的是不亦乐乎，安排下边大臣着重对青州发展做了几点要求:

第一，严格要求军队对各个县城周边的治安，剿灭一切不归顺的盗贼。

第二，针对每个县城的流民，难民进行管理和分配，进行屯田。

第三，对青州官府管制的商业进行把控，同时要求世家对商业合法化。

第四，发展海运路线和训练水军。

只是刘备自己也不知道，为何所有政令在青州可以畅行的发布，而在徐州琅琊和兖州泰山郡特别困难，在手下文官解释中也知道青州黄巾暴乱不仅灭了一部分士族，还挤走了一部分豪族。所以刘备政令在青州特别畅行，而且科举取史反对声音特别少，就是因为世家门阀的迁移。

而琅琊和泰山郡也在最初的抵制，不过为了发展也加入青州的商业，渐渐地这群人发现不仅能谋取利润，而且风险很低。

“主公，如今青州百姓已经安稳妥当，按照主公规划成立工部，设置工部尚书一职，目前有宪和担任，管理所有工商安排和发展，尤其是对冶炼，锻造的工人管理，提高炼铁的品质，同时也发现了很多能工巧匠，特别是公输宝，墨宝这两个人，特别的出众，对于打铁，机关术甚是精通。已经安排在宪和手下作为助手使用，同时给于官职。”陈群跟在刘备后边阐述近来工部整改和发展现状。

“公输宝，墨宝，这两个名字好，还擅长打铁和机关术不错，不错。”刘备想到了公输班和墨家，两者都特别的会制造武器，虽然说讲究非攻，但是大部分武器都是他们改进的。

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