周扬不知道尼克·弗瑞究竟是怎么和罗斯将军谈的，最终，神盾局的人留了下来，军方的人也留了下来，大家联手准备建立一座更加坚固的基地。

军方派来的人名叫凯恩上校，是罗斯将军在军队时候的嫡系手下，罗斯将军虽然从军队当中退出来准备从政，但是他在军队当中还保留有巨大的影响力。

当然，这件事情最后点头的还是白宫方面，毕竟这件事情牵扯到了真实而强大的神话文明。

神盾局的背后虽然是世界安全理事会，但是别忘了，在世界安全理事会当中美利坚的话语最重，每年的拨款美利坚也是最多的，更别说他们的总部就在美利坚，里面的探员也是以美国人居多，即便是世界其他地方的分部加在一起，也没有位于美利坚的各个分部的数量多。

不客气地讲，神盾局本就是美利坚的一只打手。

尽管说世界安全理事会有五大成员，但是英法本就跟美利坚穿一条裤子，有事的时候他们立刻就能形成绝对多的票数，从而促进有利于美利坚相关政策和行动的进行。

只不过在尼克·弗瑞担任神盾局长之后，神盾局开始逐渐的摆脱了美利坚的控制，这才让双方之间的关系没有那么紧密了。

不过尼克·弗瑞毕竟是能够和白宫直接对话的人，最终促成这一协议并不意外。

周扬对于神盾局的留下也没有任何意见，反正如果洛基真的再杀了过来，神盾局再有死伤，责任他们自己担，

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