184年3月，巨鹿人张角以“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”为口号兴兵反汉，众多黄巾信徒皆以头绑黄巾为信号突然发难，攻占州府、杀害吏士、四处劫掠，东汉早已腐败多年的吏治那里能抵挡得住，一时间冀州、幽州、青州、徐州、荆州、扬州、兖州、豫州七州二十八郡都有战火，黄巾军势如破竹，州郡失守、吏士逃亡，震动京都，沉迷了多年太平盛世的汉灵帝刘宏，瞬间被吓醒，这一天急急忙忙的召集众大臣商议此事。

“有事早奏，无事退朝。”

先是一阵山呼海啸的万岁后，刘宏便急忙坐直了身体，神色慌张的说道。

“快快快，那位爱卿又破敌良策。”

众大臣这个时候也知道事态的严重性，连忙上奏道。

“启禀圣上，当今之计，唯有命左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师；又自函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防；下诏各地严防，命各州郡准备作战、训练士兵、整点武器。”

大将军何进率先出列，按照爱将杨坚给出的建议说道。

“好好好，大将军朕命你率军出征，务必不让黄巾贼打到京师来。”

刘宏这时候也管不上什么好或者不好了，连忙说道。

“遵命。”

而皇甫嵩这时候接着站出来上奏道。

“还请圣上解除党禁，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。”

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