这是九月最后一天。

咸阳百姓不分老幼站定，微微垂首聆听。

待到十二道鼓声响过，这才爆发出一阵有一阵的喧哗与欢呼声。

朝野之上。

嬴政于正位站定，周身是祖神大人赐下的玄袍法衣，冕旒加冠，神情肃穆。

身后百官分文武于嬴政身后排列开来，众人皆神情虔诚。

这是末鼓。

每年只最后一天，阳光回到大地的刹那间响起，但凡聆听末鼓者，相传可驱逐疫病，得上天护佑。

李斯心中默数，到第十二道鼓声后往前两步，展开藏于袖中的旨意，声音高昂有力。

“奉陛下之命，宣读诏书。”

“……秦王嬴政登位至今，得白帝祖神护佑，而今风调雨顺，五谷丰登，乃大秦之福。”

“即日起，设天工坊，由公输高徒张半管辖，掌天下能工巧匠之事，位同太史。”

“……秦王感上天之德，欲施恩于民，轻徭薄赋，改、二十税一。”

李斯的声音抖了抖。

如果说最开始只是让他有些惊讶，那么念到此处，李斯已然无法保持冷静。

二十税一！

大秦有史以来，最轻的赋税便是十税一，而至庄襄王时更是摇身一变，直翻了将近一倍！

昔年大秦各处风雨飘摇，民不聊生，有很大一部分便是因为这赋税。

大秦赋税分为:佃租、口赋、杂赋。

谷粟和刍藁组成佃租，口赋便是人口，杂赋则囊括众多。

三者加起来，最多的时候甚至会占据百姓收入过半。

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