朱厚照关于朝廷财政转型的设想，得到了众人的一致拥护。

大明的财政收入，多年来一致都处于紧张之中。

军费开支不足，军饷时常拖欠，官员的俸禄不高，也时常发生拖欠现象。

这样的后果，就是武将和官员们积极性不高，还时常动歪脑筋，想法捞钱。

一般的士兵，也没有积极性。农民负担严重，或着逃亡，或着把土地投献到大户人家去，卖身为奴。

种种弊端，朝廷官员们都知道，皇帝也清楚。但是，他们都没有跳出这个圈子。

实际上，这也是农业社会普遍存在的现象，是农业社会所能达到的极限。

如果不改变农业为主的局面，这种现象就不可能根除。

“解除户籍限制，是否……？”

韩文说了一半，欲言又止。

“朕知道，这个确实有些不同寻常。但是尔等要长远着想。新开辟之地越来越多，缺少大量的官员。胥吏为官，可以解决官员缺乏的燃眉之急。”

“胥吏有经验，给他们升迁机会，可以吸引他们到边远地方去。否则的话，现有的官员，有几个愿意到边远、艰苦之地去？”

“户籍制度，本来是想把人固定在土地上和行业上，但是这么多年以来，已经名存实亡。”

“农民本应在家乡种地，但是没有了土地，他在家乡还怎么活下去？只能逃亡到别处去。再限制他也没用，清查逃户，让他回乡。没有土地，回乡又有何用？”

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