“先决条件？”朱子安愕然，旋即便反问道：“石兄所指，莫非是明廷的配合？”

石成武点点头道：“历年来走漕运送去北方的货物，一多半都是公粮、贡品，目的地集中在京畿地区，至于货主是谁就不用说了。如果能将这一部分的运输需求都转交给我们，由我们组织运力走海路直达顺天府，漕运所要承担的运输任务就会减少很多了，我们改造漕运体系的过程也会更为容易。”

正如朱子安先前所说，内河漕运，特别是贯通南北的京杭大运河水系，其实就是各个朝代为了维持在中原地区的统治而特意修建的交通工程，最主要的使用者和受益者并非沿岸民众，也不是从事漕运的漕工官吏，而是历代的统治者。

海汉目前的统治区并不依赖漕运体系，真正的利益相关者其实是明廷，要想把原本由漕运承担的运输任务转移到海上航路，势必需要明廷的认可和配合。

朱子安道：“若是海汉能提供安全便利的海运渠道，想必明廷也不会拒绝吧？”

石成武笑道：“但问题恰恰就出在这里。我们已经多次与明廷就此进行过磋商，并且提出用海运取代部分漕运的建议，但一直没有得到正面回应。我个人的看法，明廷应该是不太愿意把相关的运输任务交给我国来完成。”

宁子敬接着这话头补充道：“漕府历年来靠着欺上瞒下的手段贪了那么多银子和物资，我想应该也不太可能独吞了这些好处，必然有相当一部分利益是要上贡给朝堂上某些官员的。我可以大胆猜测，那些不愿接受改变的衙门，多半也都是旧漕运方式的既得利益者，而来自明廷的阻力，也主要是出自于这些地方。”

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