李清扬所列举的这些原因，其实朱子安先前也想到了一部分，只是没有具有这样的条理性。他听完这番论述之后，顿时觉得豁然开朗，明白了漕府衙门大胆妄为的深层原因。

漕府衙门和漕运体系所掌握的权力过大，资源过多，以至于无需依赖朝廷或地方州府的支持，便可独立运转，同时也隔绝了外界插手漕运事务的渠道。对身处于这个体系中的人来说，外界已经没有能够制约他们的手段，行事自然无需忌惮，以至于整个体系都被其利用，成为了他们捞钱的工具。

朱子安道：“还是李大人看得透彻，在下受教了。”

李清扬有意要考一考朱子安，便对他问道：“既然你已经明白造成这种局面的原因，那可有想到制约之法？”

朱子安应道：“漕府种种恶行，都是源自权力过大，若要根治，必须先削权降级，不可让其再有独断专权的机会。”

李清扬点点头道：“漕府是明廷成立的衙门，那么削权一事，也应交由明廷来完成。但这中间有一个问题，那就是如今明廷所发布的旨意，特别是涉及官员任免，衙门职能调整的内容，是否还能在京畿之外的地区得到有效执行？”

“这……”朱子安一时语塞。

他当然很清楚如今的明廷是什么状况，不过只是海汉用来完成朝代更替平稳过渡的工具罢了。在海汉影响力所及的地区，已经没有多少地方官员会选择继续对大明效忠，设法保住自己的前途身家才是正事。从京城发出来的旨意别说得到有效执行，没被当成废纸扔掉就算谢天谢地了。

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