严州府虽属江浙地区，但距离海岸线却有数百里之遥，辖区又是多山地形，既没有享受到海运的便利，又缺乏成为鱼米之乡所需的大片平原。所以一直以来，严州府不管是经济水平还是人口规模，在浙江这十来个州府中都是处在倒数的位置，虽然大部分民众能保温饱，但比起其他州府就有明显差距了。

知府张鹤在投效海汉之前，已经在严州府当了三年地方官，不过受客观环境所限，并无什么拿得出手的亮眼政绩。正四品的知府在大明官僚体系中处于不上不下的位置，张鹤却正是年富力强之时，自然不甘就此停住上进的脚步。

只是大明已经走了几十年的下坡路，眼见政权已是摇摇欲坠，江浙地区普遍认为日渐势大的海汉必将取而代之，而张鹤也不打算吊死这这棵树上，早就做好了改换门庭的打算。海汉宣布从大明手中接管浙江各州府的第二天，他便托人给石迪文送去密信，表示愿意率严州府文武官员及数万百姓投效海汉。

张鹤的选择无疑是相当明智的，当时浙江境内靠海的各个州府早与海汉谈妥了合作条件，几乎都是第一时间便宣布效命海汉。而地处内陆的几个州府与海汉的联系没那么紧密，反应不免要慢上一些，严州府在其中算是表现突出，也由此为张鹤赢得了留任的机会。

而地处浙江西南的处州府曾试图反抗，拒绝接受海汉的统治，东海大区便派了两营部队，从温州沿永宁江一路突进至其治所丽水，只花了一日便攻克城池，将当地主事的文武官员，以及支持官府的乡绅耆老，共计百余人全部拿下，传檄浙江全境各州府县，让尚在摇摆不定的地方官员们纷纷放弃了抵抗的念头。

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