在朱云看来，王安石的治国观念基本上就是抄一些古书中迎合皇权的桥段实行，碰巧神宗皇帝当时手头紧，于是王安石就献上了他发明的民兵之法-保甲法。

王安石也不管古典时代的公民兵制度是建立在土地普遍分配的授田制度，均田制度，就开始了在收免役钱的情况下强制征召百姓服兵役的保甲法。

也许王安石等人认为，保甲法一方面可以增强全民军事素养，另一方面也是为了节约军费。

确实，从理论上来看，这样成本很低，每人每天只需要三升米的口粮、十一文钱的盐菜钱，比禁军便宜多了。

但是理想很丰满，现实却痕骨感，用朱熹的话说，王安石这一招对地方衙门和地方驻军是毁灭性打击!

为何靖康年间金军南下的过程中，简直是如入无人之境，宋军在金军面前几乎是一触即溃，会有十七个金军骑兵击溃了两千宋军，守卫黄河的数万宋军被对岸一通战鼓给吓的溃逃这类让人瞠目结舌的战绩。

因为这些所谓的“宋军”绝大多数都是临时拉的保甲民兵，女真骑兵面对这种临时招募的乌合之众，自然是能如入无人之境。

创造出著名的“东华门外当状元才是好男儿”段子的韩琦，担任定州军总管时期，当时定州军足足有十万军额，占到河北禁军总数三分之一，但到了大艺术家时代就剩下六七千人了。

金军南下时，河北许多城市甚至没有禁军驻扎，平时治安城防全靠保甲法下的民壮，也就是没有上过战场的壮丁。

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