张茉提的这个构想参照的是前世的一国两制方针，略做了调整，简单来说其实就是把土地租赁给山贼，只是鉴于山贼不服管教这个因素，故而让他们实行自己山寨的制度，依然听从张燕调遣，官府只收田租，其他一概不管。

“我们可以挑处在蒲阴陉、井陉、滏口陉、轵关陉以及一些出山要道上的城池，设做缓冲地带，由官兵和山贼兵一起驻扎，如此也可以有效防止其他贼子入并州掳掠。”

吕布道，“这有点不妥啊，要道由官兵和贼兵一起驻扎，假如有其他贼部要从此过，这贼兵要放行，官兵又不放，两边不就打起来了？”

“还有，驻防的官兵需时刻保持警惕，若是不小心被贼兵杀了，那这里就彻底沦为贼子的地盘了，而且……我觉得贼子不会相信官府，他们会担心咱们这是要把他们引诱进城，好一举消灭。”

张茉道，“关于如何取信贼子，就要去找张燕合作了，只要能让张燕相信，这个问题就迎刃而解了，再不行我聚义寨出来做表率。而你说的第一点，就是这个一县两制方针对贼兵唯一的一点要求，那便是不可放其他贼部人马入并州。”

张茉估算着道，“按一县容纳两万人口算，我圈的这九县可以招十八万贼众，靠近并州这侧的贼子差不多都能招来，如果这办法可行，等河内郡治理清楚后，南边也可以划几个地方施行这种制度，那剩下黑山贼基本都是靠近冀州那边的，他们只能去攻略冀州。”

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