自大夏朝立国以来，便明文禁止两种行为，一是民间组建社团，二是异性结拜。《大夏律例》明确规定：“凡民间组建社团者，首恶斩立决，从者鞭一百，徒三千里，凡歃血盟誓、焚表结义者，著即斩立决。”

后大文，大武两位皇帝昏庸无能，二十五路守节名臣实王，朝廷掌控力大幅下降，又逢天灾人祸不断，红刀会便应运而生。

大成皇帝即位后，重新对这两项禁令保持高压态势，对社团与结拜行为零容忍，下令：但凡有“组建社团”“歃血结拜”的，不论人数多少，一律以“谋反”罪名处置。

这一年来，红刀会便一直是朝廷严查防范的对象。

最初，风不归创立红刀会的初衷，只是组建一个互济互助、抱团自卫，抗暴防乱的民间组织。随着会员人数增多，规模变大，眼看朝廷腐败，民不聊生，便打着“反夏利民”旗号，大肆发展会员。

沈瞎子在青玉楼以说书形式宣传风不归，是官府明令禁止的行为，如果被人告发，他便是死罪一条。

好在没人真的和他一个老瞎子计较。

登基一年，大成皇帝堪堪掌握住朝政，西北五守节经过一轮厮杀，赵泛死，赢西亡，北原平定，安西，凉州，青河实力大减，局势好转，又逢红刀会长安府头领邢道人新丧。正好腾出手来，趁此良机收拾红刀会。

朝殿上，大成皇帝雄心万丈，允了奏折，又命城防营拨兵一万，协助长安府尹段大富，剿灭红刀会分部。

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